מפגש המתחים: האם טכנולוגיות שמירת פרטיות בקריפטו יכולות להתקיים לצד חוקי הלבנת הון?
פסקה 1: כוח המשימה של ה-SEC (רשות ניירות ערך האמריקאית) מקיים פגישה עגולה בת ארבע שעות ב-15 בדצמבר, בה ישתתפו מפתחים של טכנולוגיות הוכחות אפס ידע, תומכי זכויות אזרח ובכירים בפרוטוקולים. מטרת הפגישה היא לדון בשאלה המורכבת האם כלים לשמירת פרטיות בבלוקצ'יין יכולים להתקיים לצד אכיפת חוקי הלבנת הון הקיימים.
פסקה 2: הפגישה מגיעה על רקע כמה מאורעות משפטיים חשובים. לפני חודשיים, מייסדי Samourai Wallet נידונו לעונשי מאסר על כך שניהלו מה שהוגדר כמשדר כסף ללא רישיון, שאיפשר עסקאות בלתי חוקיות בסך 237 מיליון דולר. בנוסף, חבר מושבעים הרשיע את מפתח Tornado Cash, רומן סטורם, בעבירות דומות אך לא הצליח להגיע להחלטה בנוגע לקונספירציה להלבנת הון.
פסקה 3: הנושא המרכזי בדיון הוא הצעת התקנה של FinCEN (הרשות האמריקאית לאכיפת תקנות פיננסיות), סעיף 311, המתמקדת בערבוב מטבעות קריפטו בינלאומי כ"סוג עסקה שמעלה חשש להלבנת הון". התקנה עדיין לא הושלמה, והתקופה להגשת הערות מסתיימת בינואר 2024, עם צפי לפרסום הטקסט הסופי בשנת 2025.
פסקה 4: הנציבה הסטר פירס, המובילה את כוח המשימה, תיארה את האירוע כהזדמנות "לכוונן מחדש את אמצעי הפיקוח הפיננסי כדי להבטיח את ההגנה על ארצנו ועל החירויות שהופכות את אמריקה לייחודית". הפגישה תכלול משתתפים בולטים כמו מייסד Zcash זוקו וילקוקס, מנכ"ל Aleo קו, ונציגים נוספים ממגזרי הטכנולוגיה והמשפט.
פסקה 5: המשפטים של Samourai Wallet ו-Tornado Cash מדגישים את האתגרים המשפטיים הנלווים לשימוש בטכנולוגיות שמירת פרטיות. כלים כמו Tornado Cash מאפשרים לפעילים בלתי חוקיים לפעול, שכן הם לא מבחינים בין שימושים לגיטימיים לבין הסוואה פלילית.
פסקה 6: הפגישה תספק ל-SEC תיעוד ציבורי האם טכנולוגיות לשמירת פרטיות יכולות לעמוד בדרישות חוקי ניירות ערך. הוועדה אינה מפקחת ישירות על ערבוב מטבעות, אך היא אחראית על הנפקה, מסחר ומשמורת על נכסים דיגיטליים שיכולים להיות בעלי תכונות פרטיות.
פסקה 7: הפגישה תאפשר ל-SEC למקם את עצמה ביחס ל-FinCEN. אם FinCEN תסיים את התקנה עם מגבלות רחבות, ה-SEC יכולה להראות שהתייעצה עם טכנולוגים ותומכי זכויות האזרח לפני שקיבלה החלטות. הפגישה תחליט האם יש מקום לטכנולוגיות לשמירת פרטיות להתקיים בחוקי ניירות הערך, ואם כן, איך לשלב אותם בתקנות הנוגעות לנכסים דיגיטליים.